| 李极明副厅长出席境外替代发展活动并讲话 |
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| 2009-07-16 14:46 文章来源：新华财经 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
各位嘉宾，各位朋友，大家好！
境外罂粟替代发展是国家交给云南的一项艰巨而光荣的具有特殊政治意义的特殊工作。说艰巨，因为我们要面对的是业已存在了近三百年的“金三角”罂粟种植，是血雨腥风的毒品犯罪问题，是错综复杂的国际政治、经济和民族宗教问题，是十分脆弱的经济发展条件。说光荣，是因为我们接受祖国的重托，从事正义的事业，是友好的使者，我们是禁毒境外除源的一把利剑，我们的付出是为了建设一个无毒的世界，是让我们的孩子永远生活在阳光之下。说特殊，是因为我们开展的是一场没有硝烟的战争，是用替代作物与罂粟争夺对土地的控制权，用替代成果取代鸦片对烟农的经济控制权，是我们跨越国境帮助友好邻邦，用实际行动和真诚帮助去实践“一个负责任大国”的理念，我们是创新禁毒模式，用经济的手段和经济的方法去实现禁毒禁种的目标。
国务委员孟建柱同志强调，禁毒工作必须紧紧围绕党和国家工作中心，服从服务于经济社会发展大局，把以人为本的理念贯穿到禁毒工作的各个方面，把预防为主的理念体现到禁毒工作的各个环节。可以这样说，替代发展就是将禁毒工作主动做到境外罂粟种植区的“预防为主”的理念最好体现。在座各位以及今天没能到场的所有的为境外罂粟替代发展做出成绩，献出智慧和劳动，付出辛勤和汗水的企业家、技术人员、机关干部以及专家学者们都是值得尊敬的禁毒和替代工作的无名英雄。在大家共同努力下，云南替代发展取得了初步成绩。2005年至2008年，我省共有198户替代企业，累计投资13.34亿元人民币，开展替代项目231个，累计新增替代种植面积达219.2万亩。其中，缅北118.02万亩、老北101.18万亩。替代项目遍及老挝北部七省、缅甸北部掸邦和克钦邦，主要种植品种有橡胶、甘蔗、水稻、玉米、木薯和热带水果等41个品种。
几年来，境外罂粟替代工作取得了阶段性的成果，产生了积极的成效，替代项目为老百姓弃种罂粟后的生活来源找到了新的路子，缅、老北部替代项目区烟农经济收入得到明显提高。据初步调查：缅北地区替代项下的烟农受益人群已超过13万人，人均年收入已从过去的200元左右，增加到目前的500元左右。基础设施建设和社会公益事业同步推进。替代企业在当地建设了道路、桥梁、房屋、饮水工程、学校、卫生所等一大批基础设施，得到缅、老两国中央和地方政府的高度赞许。老挝党中央总书记朱马里和总理波松、副总理宋沙瓦、阿桑劳里等国家领导人均亲自到替代项目地视察并在多个场合对中国开展的替代项目给老方带来的积极变化给予充分肯定。2008年6月朱马里总书记访问云南，在与省委白恩培书记的会见中称赞中国在老挝开展的橡胶种植项目，帮助老挝百姓改变了爱睡懒觉的习惯。2008年9月，缅甸中央禁毒委秘书长康昂先生在与国家商务部、公安部和财政部联合调研组的会谈中高度评价中国的替代发展项目，称替代发展项目实实在在帮助了缅北地区的烟农，教会了他们一定的生产技术，改变了他们的生活方式，提高了生活水平，大部分群众都在改变原来的生产生活习惯，逐步放弃罂粟种植。
境外毒情的复杂性和反复性，决定了禁毒斗争的艰巨性和长期性。随着替代工作的不断深入，替代发展中一些结构性的矛盾逐渐显现。特别是近一个时期，缅甸老挝北部局部地区罂粟种植出现小幅反弹，极少数替代发展企业和项目出现了一些困难和问题，替代发展面临来自国内外的巨大的压力和挑战。我们要充分认识毒品问题的复杂性和严重危害性，进一步统一思想，深化认识，坚定信心，科学规划，把握重点，以高度的责任感和使命感，规范有序有力推进替代发展工作。替代发展是在特定的条件下，在境外开展的特殊经济活动，必然面临各种复杂因素和困难，必然会遇到这样或那样的问题，但这些都是发展中的问题，都是可以用发展来解决的问题。要围绕实现禁毒总体目标，进一步改进替代工作模式，采取更加有效的措施，进一步巩固禁种和替代成果，充分体现经济效益、社会效益和禁毒效益。但是，在境外罂粟替代种植迅猛发展的同时，我们也应该清醒地看到，企业在境外开展替代发展工作面临着极其复杂的国际环境和一系列的现实困难，替代企业自身也存在这样或那样的问题，从替代产业的角度来看，更需要进一步加强行业自律，规范替代企业行为，提高替代企业整体素质和竞争能力，维护替代种植发展的市场秩序和公平竞争的市场环境。我感到非常高兴的是，不但政府和商务管理职能部门认清了成立替代种植发展行业协会的重要性，而且，我们的替代企业也懂得了成立行业协会、维护自身利益、促进共同发展的必要性，只有规范才有长远发展。请各位珍惜今天来之不易的替代成果，珍惜大家共同努力换来的替代发展的良好形象，加强自律，规范发展。
替代发展是被实践证明了的禁毒人民战争的有效手段，是一项长期而艰巨的特殊工作，不可能“毕其功于一役”，需长期谋划，长远打算。我坚信，在省委、省政府和国家各部委的领导和支持下，全省替代发展管理机关和所有替代企业将深入学习实践科学发展观，统一思想，坚定信心，准确把握境外毒情的发展变化，团结一致，开拓创新，共同努力完成替代发展各项任务，为新一轮禁毒人民战争的全面胜利做出积极贡献。
谢谢大家。 |
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